Alle VO-scholen in Apeldoorn, Epe en Voorst nemen gezamenlijk de verantwoordelijkheid voor de invoering van passend onderwijs. Daarom is Samenwerkingsverband 25-05 opgericht.
Alle schooldirecties en besturen hebben de volgende uitgangspunten onderschreven:
Het uitgangspunt is: organiseer passend onderwijs in het reguliere onderwijs als het kan, in het speciaal onderwijs als het moet. Iedere leerling krijgt op elke school de juiste basisondersteuning. Wanneer een leerling bijvoorbeeld dyslectisch is, krijgt deze begeleiding op de eigen school. Voor meer specialistische hulp en extra ondersteuning hebben de scholen onderling afspraken gemaakt. De scholen binnen het samenwerkingsverband zorgen gezamenlijk voor een volledig dekkend ondersteuningsaanbod.
In het Schoolondersteuningsprofiel (SOP) staat de basisondersteuning en extra ondersteuning beschreven.